為避免天然氣價(jià)格改革給公眾帶來(lái)的影響，7月份國(guó)家發(fā)改委宣布單獨(dú)上調(diào)非居民用天然氣價(jià)格。然而調(diào)價(jià)執(zhí)行還不到一個(gè)月，全國(guó)多地氣荒的局面再度來(lái)襲，哈爾濱的公交車(chē)甚至因?yàn)闊o(wú)氣可加而被迫停運(yùn)。無(wú)奈之下，各地也紛紛傳出出租車(chē)運(yùn)價(jià)上調(diào)的消息。
　　分析師表示，非居民用天然氣價(jià)格上漲最終還是傳導(dǎo)到了普通百姓的生活中，此次因價(jià)格上調(diào)而引發(fā)的氣荒雖屬臨時(shí)現(xiàn)象恐怕也將持續(xù)兩個(gè)月之久。
　　多地頻傳加氣難
　　哈爾濱的67路公交線路42臺(tái)巴士因?yàn)榧託怆y，自從7月20日開(kāi)始停運(yùn)，至今還沒(méi)有恢復(fù)運(yùn)行的消息。而自從7月10日國(guó)家發(fā)改委宣布上調(diào)非居民用天然氣價(jià)格以來(lái)，哈爾濱整個(gè)城市的車(chē)用天然氣逐漸陷入焦灼狀態(tài)，排隊(duì)加氣成為司機(jī)們的主業(yè)。
　　“沒(méi)有緩解，加氣排隊(duì)還是一如既往”，8月1日，當(dāng)?shù)匾患颐駹I(yíng)天然氣公司的負(fù)責(zé)人對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示。這家公司在哈爾濱本地經(jīng)營(yíng)著7家天然氣加氣站，“現(xiàn)在能從中石油拿到的天然氣，價(jià)格又高量又小，我們?yōu)榱祟櫲�大局，虧本也要干”，這位負(fù)責(zé)人稱。
　　實(shí)際上，不單單是哈爾濱，全國(guó)多個(gè)城市都出現(xiàn)了加氣難的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)用氣大省山東省，從西部的聊城到東部的青島日照，都是一片車(chē)輛排隊(duì)加氣的壯觀景象。其它如河北石家莊、河南鄭州、開(kāi)封、湖北武漢、襄陽(yáng)和安徽、江蘇、湖南等省部分城市都傳出加氣難的消息。
　　按照國(guó)家發(fā)改委的規(guī)定，非居民天然氣價(jià)格上調(diào)后，各地加氣站購(gòu)入天然氣批發(fā)價(jià)格出現(xiàn)上升，而加氣站零售價(jià)格卻由于尚未經(jīng)地方政府批準(zhǔn)調(diào)整，導(dǎo)致批零價(jià)格倒掛。于是，地方加氣站為了避免越賣(mài)越虧，紛紛采取歇業(yè)和設(shè)備檢修等方式“消極”供氣。
　　“我們能拿到的批發(fā)價(jià)一頓漲了1400元左右，但是零售價(jià)政府沒(méi)有調(diào)，我們自己是進(jìn)行了微調(diào)，現(xiàn)在是基本批零倒掛”，山東青島某加氣站的負(fù)責(zé)人表示。這家加氣站最近悄悄上調(diào)了零售價(jià)，正在極力避免被政府監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)。
　　實(shí)際上，8月1日哈爾濱已經(jīng)宣布上調(diào)車(chē)用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格由每立方米3.7元至4.5元。但是此舉對(duì)于緩解氣荒似乎作用不大。“前一段時(shí)間批零倒掛虧損的厲害，現(xiàn)在零售價(jià)上調(diào)了還是不掙錢(qián)，所以一些社會(huì)加氣站還是不愿意開(kāi)業(yè)”，上述哈爾濱民營(yíng)天然氣公司負(fù)責(zé)人稱。
　　為了緩解氣荒局面，哈爾濱地方政府一方面上調(diào)車(chē)用天然氣零售價(jià)，另一方面則將先前手續(xù)不全被強(qiáng)制停業(yè)的違規(guī)加氣站重新起用，預(yù)計(jì)半個(gè)月內(nèi)，市區(qū)內(nèi)關(guān)停的10家加氣站，將有7家陸續(xù)恢復(fù)營(yíng)業(yè)。這些舉動(dòng)是否能讓67路公交車(chē)等再次運(yùn)營(yíng)起來(lái)，現(xiàn)在很難說(shuō)有足夠的把握。
　　氣價(jià)上調(diào)波及下游
　　對(duì)于各地車(chē)用天然氣頻頻傳出的加氣難局面，卓創(chuàng)資訊天然氣分析師李祾儇對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)介紹，主要有兩方面原因，一是上游門(mén)站價(jià)格調(diào)整后結(jié)算公式?jīng)]有出來(lái)，也就是門(mén)站和母站價(jià)格，包括各城市之間的結(jié)算價(jià)格沒(méi)有算出統(tǒng)一公式，導(dǎo)致各方不知所措；另一方面則是加氣站終端售價(jià)由地方物價(jià)局管制，沒(méi)有上調(diào)，導(dǎo)致加氣站的利潤(rùn)大幅下降，甚至可能虧損，最終影響了供應(yīng)。
　　網(wǎng)易財(cái)經(jīng)查閱最近各省公布的非居民用天然氣價(jià)格上調(diào)方案發(fā)現(xiàn)，同時(shí)提出上調(diào)車(chē)用天然氣等終端消費(fèi)環(huán)節(jié)價(jià)格的省份只占一小部分，比如安徽、天津、甘肅等，更多的省份選擇為了避免給出租車(chē)和公交車(chē)系統(tǒng)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)成本壓力，選擇不予上調(diào)，結(jié)果就迎來(lái)了氣荒。
　　卓創(chuàng)資訊的觀點(diǎn)認(rèn)為，發(fā)改委上調(diào)了非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格后，加氣站氣源成本相應(yīng)上升，但是物價(jià)部門(mén)規(guī)定加氣站售價(jià)暫時(shí)不得上漲，巨大成本壓力傳導(dǎo)至加氣站，想要解決這一情況，急需政府出臺(tái)政策，或加大補(bǔ)貼或準(zhǔn)許加氣站漲價(jià)并規(guī)定幅度，捋順漲價(jià)的產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)。
　　新奧燃?xì)馍綎|省某加氣站負(fù)責(zé)人在回應(yīng)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)詢問(wèn)時(shí)表示，“7月份的天然氣價(jià)格上調(diào)，對(duì)我們的影響非常大”，盡管新奧方面還沒(méi)有對(duì)調(diào)整氣價(jià)作出決定，但是公司最近頻繁開(kāi)會(huì)討論應(yīng)對(duì)的辦法，嚴(yán)肅異常。
　　除了上調(diào)零售價(jià)，另外的辦法就是財(cái)政補(bǔ)貼了。此番非居民用天然氣價(jià)格上調(diào)后受影響最大的或?yàn)槌鲎廛?chē)行業(yè)，各地的補(bǔ)貼政策也是陸續(xù)推出。
　　以安徽為例，提出包括合肥在內(nèi)的全省11個(gè)地市將陸續(xù)上調(diào)出租車(chē)公里租價(jià)，以減少車(chē)用天然氣漲價(jià)影響。而在加氣站環(huán)節(jié)，江西省還表示，對(duì)于部分天然氣加氣子站購(gòu)銷(xiāo)差偏緊、經(jīng)營(yíng)困難的，由當(dāng)?shù)夭扇∨R時(shí)補(bǔ)貼等方式，確保出租車(chē)、公交車(chē)用氣的正常供應(yīng)。
　　但是，補(bǔ)貼也不是個(gè)根本的解決辦法。首先，李祾儇認(rèn)為，政府不可能永遠(yuǎn)補(bǔ)貼下去，任何一個(gè)行業(yè)都不能依靠補(bǔ)貼發(fā)展起來(lái)，另外，地方政府自己都極度缺錢(qián)，又能拿出什么錢(qián)補(bǔ)貼下游呢，所以最終的可能性依然是漲價(jià)。
　　緊張局面冬季前或緩解
　　在著名能源專(zhuān)家、中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成看來(lái)，在國(guó)家發(fā)改委逐步啟動(dòng)天然氣價(jià)格改革的計(jì)劃后，各個(gè)地方對(duì)非居民用氣價(jià)零售終端的反應(yīng)謹(jǐn)慎僅是一個(gè)方面，地方政府更擔(dān)心的是整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀。
　　董秀成對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，不光是居民用氣問(wèn)題沒(méi)有調(diào)整，即便是非居民用氣上漲，導(dǎo)致的各地的化工化肥等工業(yè)企業(yè)的日子更不好過(guò)，而它們才是天然氣的消費(fèi)大戶，成本上漲的壓力更大。
　　卓創(chuàng)資訊天然氣分析師李祾儇表示，盡管天然氣的價(jià)格在不斷上漲，但是依然比用汽柴油便宜，排放也比汽柴油低，這也是為什么現(xiàn)在車(chē)輛改油燒氣這么火的原因。
　　根據(jù)招商證券研報(bào)，在2011年天然氣利用結(jié)構(gòu)中，汽車(chē)燃?xì)馑�占比例�?%，和民用燃?xì)獾?%相當(dāng)，兩者相加大幅低于工業(yè)燃料所占比例的34%，而在“十二五”期間，城市燃?xì)馑�占比例將達(dá)到32%從而超過(guò)工業(yè)燃料。
　　董秀成認(rèn)為，說(shuō)到底還是各個(gè)地方的消費(fèi)膨脹太快了，盡管中國(guó)天然氣供應(yīng)總量每年都在增加，但是依然趕不上消費(fèi)的腳步，所以歸根結(jié)底還是氣源的問(wèn)題。
　　而在解決氣源增加供應(yīng)的問(wèn)題上，短期來(lái)看似乎難以有更大突破。董秀成認(rèn)為，國(guó)內(nèi)供氣潛力有限，主要是非常規(guī)氣源發(fā)展緩慢，政府調(diào)整天然氣價(jià)格某種方面也是想刺激投資促進(jìn)非常規(guī)氣的發(fā)展，包括增加海外進(jìn)口氣源的建設(shè)等等，但是這些都是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。
　　上述哈爾濱民營(yíng)天然氣公司負(fù)責(zé)人無(wú)奈地表示，在哈爾濱宣布上調(diào)零售價(jià)格后，短期內(nèi)零售價(jià)調(diào)整無(wú)望，加氣站方面唯有發(fā)出呼吁，希望上游批發(fā)價(jià)能“不要漲的那么狠”，而且，“資源不要完全壟斷更好”。
　　李祾儇認(rèn)為，由于地方?jīng)Q策程序普遍比較慢，價(jià)格調(diào)整和補(bǔ)貼應(yīng)對(duì)等也會(huì)比較慢，預(yù)計(jì)最近加氣難的現(xiàn)象將會(huì)持續(xù)達(dá)兩個(gè)月之久，在冬季來(lái)臨之前能夠緩解，而且，“即便是非居民用天然氣價(jià)格上漲，最后也肯定會(huì)傳導(dǎo)到普通百姓的生活中”。（翟瑞民）